פר"ק 42082-05-14 צים שירותי ספנות משולבים בע"מ נ' כונס נכסים רשמי מחוז חיפה והצפון ואח'

הצדדים גלגלו לפתחו של בית המשפט את שאלת מעמדה של מניית המדינה המיוחדת (להלן- מניית המדינה או מניית הזהב) בחברת צים שירותי ספנות משולבים בע"מ (להלן- צים או החברה), על רקע הסדר החוב אשר התגבש בחברה. למרות שייגעתי, יגיעות רבות, להביא הצדדים לידי הסכמה בעניין זה, לא עלה הדבר בידי, ולפיכך אין מנוס מהכרעה שיפוטית בשאלה נכבדה זו.

הרקע לבקשה

1.צים הינה חברת ספנות הפועלת בענף הספנות הקווית, באמצעות מכולות, והיא מספקת ללקוחותיה, ממגוון ענפי המסחר התעשייה והייצור, שירותי תובלה גלובאליים חובקי עולם, ובכלל זה אף מעניקה להם שירותים נלווים בתחומי השילוח, עמילות המכס והלוגיסטיקה.

2.עד ליום 5.2.04 הייתה צים מסווגת כ"חברה מעורבת" בהתאם לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- 1975 (להלן- חוק החברות הממשלתיות). עובר למועד זה, החזיקה המדינה בכ- 48.6% מהון המניות הרגילות של צים, ו- 48.9% מהון המניות של החברה הוחזק על ידי החברה לישראל בע"מ (להלן- החברה לישראל).

ביום 5.2.04, במסגרת הליך הפרטה, נמכרו מניות המדינה בחברת צים לחברה לישראל, והחל ממועד זה חדלה המדינה מלהחזיק במניות רגילות של החברה.

מאז ההפרטה נשלטת החברה על ידי החברה לישראל, אשר מחזיקה ב- 99.7% מהון המניות הרגילות, המונפק והנפרע של החברה. יתרת המניות הרגילות, מוחזקת בחלקה על ידי מספר בעלי מניות אחרים ששיעור החזקתם המצרפי, מגיע לכדי 0.28% מהון המניות של החברה, והיתרה מוחזקת על ידי החברה, בין במישרין ובין באמצעות חברות בנות.

3.במסגרת הליך ההפרטה של צים, הוקצתה למדינה "מניית מדינה מיוחדת" אשר זכתה לכינוי מניית הזהב. מטרת מניית הזהב היא הגנה על העניינים החיוניים של המדינה בצים, וזאת בשל אופיים האסטרטגי של הפעילות והשירותים אותם מקיימת חברת צים.

מכתבי הטענות של המדינה אני למד כי, עניין זה של הפרטת החברה, קיבל עיגון עוד בחודש אפריל 1995, במסגרת החלטת ועדת השרים לענייני הפרטה (מח/117) מיום 30.4.95, אשר קיבלה תוקף של החלטת ממשלה (החלטת ממשלה 5382). במסגרת החלטה זו, הוחלט למכור את יתרת המניות של המדינה בצים, תוך קביעה כי למניות צים תיווסף מנית מדינה מיוחדת, שתונפק לשם הבטחת ענייניה החיוניים של המדינה בצים, ותוחזק על ידי המדינה (להלן- החלטת הממשלה משנת 1995).

עוד עולה, כי ביום 17.8.2000 ועדת השרים לענייני הפרטה קיבלה החלטה לתקן את החלטת הממשלה משנת 1995. בהחלטת הועדה (החלטה מח/10) נקבע, בין היתר, כי יש לתקן את נוסחה של מנית המדינה המיוחדת (להלן- החלטת הממשלה משנת 2000). כן נקבע בהחלטה שוב, כי המטרה שלשמה הונפקה המניה, היא הגנה על העניינים החיוניים של מדינת ישראל בחברה.

יצוין, כי הפרטת צים, אשר כללה את הקצאת מניית הזהב למדינה, אושרה בידי ועדת הכספים של הכנסת, בהתאם לסעיף 59ב(ח) בחוק החברות הממשלתיות.

4.נוסח מניית הזהב, כפי שנקבע בהחלטת הממשלה משנת 2000, הועתק לתקנון החברה.

בסעיף 5 בתקנון החברה נקבע כי הון המניות הרשום בחברה יחולק כדלהלן: